绿色建筑，是指在全寿命期内节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度实现人与自然和谐共生的高质量建筑。潍坊市住建局委托山东省建筑科学研究院有限公司编制完成《潍坊市（中心市区）绿色建筑发展专项规划（2021—2035年）》（以下简称专项规划），并报请市政府批复同意后印发实施。专项规划按照“全面摸底、适度超前，政府引导、市场推动，以人为本、持续发展，统筹兼顾、有序推进，着眼长远、持续发展”的原则，制定了基于层次分析法的绿色建筑发展专项规划编制技术路径，围绕突破南部、提升北部、繁华中部、延伸东部、拓展西部，加快完善重点板块，增强中心市区核心功能和引领作用的发展主线，全力统筹推进绿色建筑、装配式建筑和超低能耗建筑等协同高质量发展。

根据《中国建筑能耗研究报告（2020）》测算，2018年建筑全过程能耗占全国能源消费总量的比重超过45%。在实现碳达峰、碳中和目标背景下，推动绿色建筑发展、促进建筑领域碳减排，具有重要意义。近年来，潍坊市坚持“打造百年建筑、建设低碳城市”，统筹推进绿色建筑、建筑节能、装配式建筑等工作，形成了人与自然和谐发展现代化建设新格局。“十三五”期间，全市新增绿色建筑面积1.2亿平方米，其中二星级项目123个、1120万平方米，三星级4个、13万平方米，省级被动式超低能耗项目4个；完成300万平方米以上既有建筑节能改造；装配式建筑占新建建筑比例达到20%以上，各项工作均走在全省前列。

根据行政区域划分，将中心市区分为奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高新区、滨海区、经济区、峡山区、保税区9个管理分区和39个控制性单元，采用层次分析法等科学评价方法，对控制单元进行发展潜力分析评价，将总体目标逐级分解到控制单元，再汇总并合理调整确定绿色建筑发展管理分区刚性控制指标要求，并明确近期和远期规划目标。

专项规划共分为两项刚性指标（绿色建筑和装配式建筑）和七项弹性指标（超低能耗建筑和近零能耗建筑、可再生能源建筑应用、既有建筑改造、全装修建筑、绿色建材、绿色施工、绿色智慧住区、绿色生态城区），针对9个管理分区和39个控制性单元，制定了“两个巩固、三个加快、四个推进（234）”的策略，将绿色建筑和装配式建筑两项刚性指标分为重点控制单元和一般控制单元，其中绿色建筑重点控制单元15个，装配式建筑重点控制单元14个。

近期（2021—2025年），中心城区新建民用建筑中，按照绿色建筑基本级及以上标准进行规划建设的面积比例达到100%，按绿色建筑一星级、二星级、三星级及以上标准进行规划建设的面积比例分别达到70%、40%、7%以上。装配式建筑占新建建筑的比例达到45%，培育40个以上省级装配式建筑产业基地。超低能耗建筑建设项目面积累计达到100万平方米，近零能耗建筑建设项目面积累计达到20万平方米。

远期（2026—2035年），中心城区新建民用建筑中，按绿色建筑一星级、二星级、三星级及以上标准进行规划建设的面积比例分别达到80%、50%、15%以上。装配式建筑占新建建筑的比例达到70%，培育70个以上省级装配式建筑产业基地。超低能耗建筑建设项目面积累计达到900万平方米，近零能耗建筑建设项目面积累计达到50万平方米。